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拱北海關:中山海關緝私警察嚴厲打擊“洋垃圾” 漏夜出艇截獲30噸走私固體廢物

  時間:2019年06月14日  來源:《南方日報》

  中山海關緝私分局水上緝私大隊查獲了30.14噸廢舊汽車拆解件。圖為工作人員在倉庫堆放涉案物品。 南方日報記者 葉志文 攝

  “黃圃水道附近有兩艘木船正在卸貨,疑似走私固體廢物。”近日,一個群眾舉報電話打到了中山海關緝私分局水上緝私大隊。

  8名水上緝私大隊警察迅速出動,前往黃圃水道了解情況。

  只見停有“粵臺漁運03208”和“粵斗門8935”兩艘木船,一臺吊機正把船上的物品高高吊起,卸放在碼頭上。當時,一艘木船已卸貨完畢,另一艘木船正在卸貨中。警察立即上前詢問相關情況。

  最終,警察在兩艘木船上分別查扣廢舊汽車拆解件8噸、22.14噸,共計30.14噸。船上無任何合法證明文件,現場抓獲犯罪嫌疑人貨主郭某和4名涉案船員。經鑒定,上述廢舊汽車拆解件屬于國家禁止進境的固體廢物。目前,上述5名犯罪嫌疑人全部被刑事拘留,案件正在進一步偵辦中。

  南方日報記者 廖冰瑩

  無燈無雷達?? 緝私快艇深夜巡查僅憑海圖和經驗

  在放置涉案物品的倉庫里,記者看到,本次查獲的廢舊汽車拆解件,共分成數十袋堆放在角落里,包括汽車鐵皮、排氣管、發動機等多種零部件。

  涉案人員為何選擇在黃圃水道卸貨?水上緝私大隊負責指揮此次行動的相關負責人介紹,黃圃水道附近有數家收廢舊鋼鐵的工廠,木船選擇在那里卸貨,主要是為了方便“清貨”和出手。

  中山海關緝私分局水上緝私大隊所在的大樓,就在橫門水道旁,距離中山港客運口岸僅有數百米。該負責人在中山海關緝私分局情報科工作了近20年,后調到大隊從事了3年的一線查緝工作,積累了豐富的查緝工作經驗。他的職責是在中山海關轄區的內河水道上,依法查緝水上違法走私犯罪案件。

  該負責人表示,鑒于走私事件多在夜間發生的特殊性,緝私警察常常在凌晨駕駛快艇到內河巡查。千萬別小看夜間巡查的這數個小時,且不論緝私工作的危險性,單單是在夜間于內河上巡查,就有著許多“看不見的小麻煩”。尤其遇上廣東的回南天,讓緝私警察感到十分頭疼。

  一條緝私快艇,約有十幾米長。為防止緝私巡查時被犯罪嫌疑人提前發覺,影響緝私行動,緝私快艇無法像汽車一樣開啟燈光。“想像一下,一旦遇上回南天,水道上瞬間起霧,能見度僅有1米左右。中山這邊晚上打漁的‘公婆艇’有很多,他們大多只開著一盞小燈,船小,數量多。此外,快艇上無雷達,有時遇到大船經過,那可真是‘只聞其聲不見其形’。我們只能憑著自然光線去開快艇,容易相撞,比較危險。”該負責人說:“遇到這些情況,我們大多是憑借海圖,以及多年的巡查經驗摸回基地,河上沒有任何參照物。”

  深化“陸海聯動”?? 提前介入“洋垃圾”走私大要案

  2017年7月,國務院辦公廳印發《禁止洋垃圾入境推進固體廢物進口管理制度改革實施方案》,要求全面禁止洋垃圾入境,完善進口固體廢物管理制度,加強固體廢物回收利用管理。自2018年1月1日起,我國全面禁止進口廢塑料、未經分揀廢紙、廢紡織原料、釩渣等24類固體廢物。數據顯示,2018年,全國固體廢物實際進口量同比下降46.5%,其中限制類固體廢物進口量下降51.5%。

  中山海關緝私分局法制科相關負責人介紹,方案實施前,廢塑料、未經分揀廢紙等一些固體廢物是允許入境的,但企業必須申請經環保部門認可的固廢進口許可證,確保境內企業有無害化處理固廢的能力和資質,每年可進口一定數量和標準的固體廢物。發展到后來,不法分子竟打起了倒賣批文的主意。“洋垃圾”屢禁不止的背后,是非法倒賣和轉讓固廢進口許可證的“黑色利益鏈”,倒賣“指標”成為一樁利益驚人的“生意”。

  據統計,2017年以來,中山關區查獲6宗固廢類的刑事案件、7宗行政處罰案件。其中,6宗刑事案件里有3宗刑事案件涉及倒賣批文,走私固體廢物共5萬余噸;7宗行政處罰案件查獲進口固廢185噸,其中,近100噸進口固廢已退運。

  “方案實施以來,中山關區發現的走私案件情況有了不一樣的變化。”法制科相關負責人介紹,首先,走私手法更加隱蔽。除倒賣他人許可證等傳統走私手法外,現在為避免走私貨物重量達到刑法規定的起刑點,走私團伙改變以往大型船舶運載的方式,多采用小型船舶運載,“螞蟻搬家”走私“洋垃圾”,有些還通過摻雜在其他可進口貨物中來進行掩蓋,增大了監管打擊難度。其次,跨區域走私漸成常態,走私團伙多采用跨區域、多口岸分別申報的方式,逃避海關監管。此外,漂移走私也不容忽視。從辦案實踐看,部分固體廢物被拒之國門之外后,走私分子將其漂移到其他口岸再次走私進境。

  對于此類走私行為,中山海關堅決將“洋垃圾”封堵在國門之外,持續、不間斷地整治打擊。就中山關區而言,中山海關對入境貨物進行嚴格監管,強化監管、風險防控和后續稽查。目前,海關集中力量對關區“洋垃圾”走私鏈條進行拉網式“體檢”,確保無盲區、無死角。

  中山海關緝私分局相關負責人表示,將繼續深化“陸海聯動”,密切與海警、邊防、漁政等部門的執法合作,堅決封堵“洋垃圾”海上偷運走私入境通道,加強與檢、法機關聯系配合,提前介入“洋垃圾”走私大要案,及時解決偵、捕、訴、判工作中出現的執法疑難問題,實現打擊效果最大化。

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