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針對《公約》文本的哈博羅內修正案

 CITES締約國大會于1983年4月30日(第四屆定期締約國大會的最后一天)在博茨瓦納的哈博羅內召開了其第二次特別會議,以對一份針對《公約》第二十一條而提議的修正案進行研究,該修正案提議允許地區性經濟一體化組織加入CITES。 

同其它一些修正案一道,上述修正案獲得了批準,其文本內容如下: 

在《公約》第二十一條現有文字之后,插入以下五款內容: 

 1. 本《公約》應對由主權國家組成的經濟一體化組織開放加入。此類經濟一體化組織經其成員國授權,擁有就國際條約中由其成員國轉交的事務及本《公約》所包含的事務開展談判、決策和實施的權限。 

 2. 此類經濟一體化組織應在加入《公約》的法律文書中聲明其關于《公約》所轄事務的權限范圍。這些經濟一體化組織還應通知保存國政府任何關于其權限范圍的實質性更改。保存國政府則應將此類經濟一體化組織就其關于《公約》所轄事務的權限范圍及相關更改情況所遞交的通知轉發給各締約國。 

 3. 就其權限范圍內的事務,此類經濟一體化組織應行使相應的權力并履行《公約》賦予其各成員國(均屬本《公約》締約國)的義務。在這種情況下,經濟一體化組織的各成員國必須統一(而非各自)行使此類權力。 

 4. 在其權限范圍內,經濟一體化可按擁有等同于其成員國(亦為本《公約》締約國)數量的票數行使表決權。如果由其各成員國行使表決權,則此類經濟一體化組織不應再行使表決權,反之亦然。 

 5. 本《公約》第一條h項所用“締約國”及本《公約》所指的“國家”∕“各國”、“聯邦下的締約國”∕“聯邦下的各締約國”等術語應被解釋為包含任何地區性經濟一體化組織(經其成員國授權,擁有就國際條約中由其成員國轉交的事務及本《公約》所包含的事務開展談判、決策和實施的權限)的含意在內。 

根據《公約》第十七條第3款,哈博羅內修正案應在1983年4月30日時已屬《公約》締約國的80國家中的54個國家(即三分之二)遞交其表示認可的法律文書后60天生效,但當時也只是對那些接受修正案的國家(不論其何時成為締約國)生效。修訂后的《公約》文本在修正案生效之日后將自動對在此之后成為締約國的任何國家適用。但是,對在本修正案生效之日前成為締約國而又未接受該修正案的國家,則只有在其接受修正案并再過60天后才能生效。 

鑒于對本修正案的接受工作進展緩慢,第十二屆締約國大會(智利,圣地亞哥,2002年11月)通過了下列決定: 

 12.1 敦促所有尚未接受哈博羅內修正案的締約國,特別是其中在1983年4月30日時就已經是締約國的國家,盡快并在第十三屆締約國大會之前接受針對《公約》第二十一條的哈博羅內修正案。

(以上信息均來自“中國瀕危物種進出口信息網”)

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